近年來,一些地方會(huì)計(jì)秩序出現(xiàn)混亂,最典型的問題就是會(huì)計(jì)信息失真。近兩年我們在對(duì)20余家股份制改造企業(yè)的先期審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題就有,虛列資產(chǎn)、虛列所有者權(quán)益、虛列利潤等。這些都是會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)。
當(dāng)然會(huì)計(jì)信息失真表現(xiàn)形式是多樣的,如假賬、假憑證、假報(bào)表,更有不法中介機(jī)構(gòu)出具的虛假審計(jì)報(bào)告。形成的原因也是多方面的,既有制度上的因素,如會(huì)計(jì)法律法規(guī)不健全,執(zhí)法部門職責(zé)分工不明確等,也有人為因素,如單位領(lǐng)導(dǎo)受利益驅(qū)使,弄虛作假。會(huì)計(jì)人員無法保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。還有技術(shù)層面因素,如會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)不高。更有部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員受利益驅(qū)動(dòng)不忠于職守、甚至和一些不法分子串通作弊、監(jiān)守自盜。會(huì)計(jì)信息失真的危害是十分嚴(yán)重的,宏觀上會(huì)掩蓋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和隱患,使國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的正常運(yùn)行環(huán)境受到破壞,影響利益分配和社會(huì)資源的合理配置。微觀上使微觀主體無法掌握實(shí)際情況,造成決策失誤,給企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生潛在危機(jī)。同時(shí),會(huì)計(jì)信息失真必然導(dǎo)致管理混亂,為經(jīng)濟(jì)犯罪分子提供方便,滋生腐敗,并增加社會(huì)的不安定因素。
綜上所述,會(huì)計(jì)信息失真已成為當(dāng)前嚴(yán)重影響我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活正常秩序的突出問題。
審計(jì)機(jī)關(guān)作為國家一個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,審計(jì)法明確賦予了其有“ 打假治亂”職能。如何充分發(fā)揮審計(jì)“打假治亂”職能,維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下三方面做起:
一、正確處理真實(shí)、合法、效益三者之間關(guān)系,加大真實(shí)性審計(jì)工作力度。我國審計(jì)法明確規(guī)定:國家審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職能是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行監(jiān)督。也就是說真實(shí)性是第一位的,加大真實(shí)性審計(jì)監(jiān)督的力度,從一定程度上能有效遏制會(huì)計(jì)信息造假的現(xiàn)象。
二、加大對(duì)社會(huì)審計(jì)組織審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。虛假的會(huì)計(jì)信息對(duì)投資者、債權(quán)人的決策起著誤導(dǎo)作用,使其利益受損,引起糾紛不斷,影響社會(huì)穩(wěn)定,而本應(yīng)該誠信力很高的社會(huì)審計(jì)組織如果出具虛假的會(huì)計(jì)信息則危害更大。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,社會(huì)審計(jì)組織將在經(jīng)濟(jì)鑒證領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。通過加大對(duì)社會(huì)審計(jì)組織審計(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督,其一可以保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,其二可以節(jié)約有限的人力資源和降低政府審計(jì)成本,從而達(dá)到事半功倍之效。
三、完善社會(huì)輿論監(jiān)督,建立公開披露制度。以往,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的虛假會(huì)計(jì)信息一般公布的較少。讓社會(huì)輿論更多地參與到監(jiān)督中來(即審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公開披露),對(duì)提供虛假財(cái)務(wù)信息的單位和個(gè)人也會(huì)起到一定的威懾作用。從另一個(gè)角度來講,也會(huì)對(duì)潛在的造假者起到警示作用。當(dāng)前,我國正致力于建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),審計(jì)機(jī)關(guān)要利用自身的獨(dú)特優(yōu)勢充分發(fā)揮“打假”職能,有針對(duì)性的開展審計(jì)工作,從而服務(wù)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的健康、有序發(fā)展。
應(yīng)發(fā)揮審計(jì)在治理虛假會(huì)計(jì)信息中的作用
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